重庆三峡学院章程修订实施方案

发布人:未知 发布时间:2015-04-22 17:39:45点击数量:

(三峡学院文〔2014175号文件,20141118日颁布)

 

学校章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。制定学校章程,可以更好地落实学校自主权、促进大学建立和完善自主办学、自我发展和自我约束的机制,促进现代大学制度的建立,也有利于政府和社会对大学的管理和监督。为做好我校章程修订工作,进一步完善现代大学制度,促进学校依法治校、科学发展,特制定重庆三峡学院章程修订实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导,以法律为准绳,围绕人才培养、科学研究、服务社会、文化传承四大职能,依法完善现代大学制度,以章程建设为契机,系统梳理和优化学校内部治理结构,进一步推进依法治校工作。

二、总体目标

构建与学校历史和现状相适应的现代大学制度,坚持和完善党委领导下的校长负责制,建立更加科学的组织体系和运行机制。完善由学术委员会领导下的学位评定委员会、教学工作委员会分工负责的学术治理体系。拓宽教职员工、学生参与学校民主管理和监督的渠道,搭建以教职工代表大会、学代会、团代会等为代表的师生参与学校民主管理和监督的平台,完善民主管理体制。

    三、修订原则

1.依法修订。学校章程的修订应以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持社会主义办学方向,以宪法、教育法、高等教育法等法律法规为依据,遵循高等教育规律,依法修订和完善我校内部各项制度,章程中的每一条文都要有明确的法律依据。

2.敢于创新。在遵循相关法律的基础上,我校章程的制定也应该敢于创新,既要体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果,也要进一步完善学校自主管理、自我约束的体制机制,探索国内外先进大学制度,突破当前大学内部治理的相关难题,充分反映学校的办学特色。

3.注重实效。我校章程要坚持边修改,边推进实际工作的开展,要系统设计、整体推进,抓住关键环节重点突破,也进一步推动各学院、机关职能部门的规章制度、工作规则的建立和完善。

4.统一领导、分工合作。学校章程的制定是一项系统工作,需要举全校之力,广泛发动全校师生,积极讨论,理清思路,积聚智慧,凝聚共识,各部门分工合作。

四、工作程序及时间安排

根据大学章程制定的一般规律,可分为前期资料收集及比较研究、专题推进及分析研究、初稿起草、征求意见、审议审定、核准申请等阶段。

根据我校具体情况,章程的修订具体阶段和时间,内容如下:

(一)前期资料收集阶段(201410月——201412月)

本阶段主要工作包括:系统收集和学习大学章程制定的国家政策法规,广泛收集国外知名高校、国内章程已经成熟的高校、同类型高校三个层面高校章程文本,以及国内大学章程的理论成果等,为学校章程修订提供参考。(牵头部门:学校办公室,协助部门:发展规划处)

(二)比较研究阶段(20151月——20154月)

本阶段主要工作包括:在前期资料收集整理分析的基础上,对比分析各类大学章程的结构及利弊等内容,并结合学校实际,确立我校章程修改的基本思想和初步框架;同时,启动学校章程修改动员会、学习宣传等前期相关工作。(牵头部门:学校办公室,协助部门:发展规划处、宣传部、网络中心)

(三)专题推进及分析研究阶段(20154月——20155月)

本阶段主要针对大学章程的内容,对学校现有的各项制度进行梳理和研究,重点探讨制度创新,展开面上调研、专题调研,并确定一些重点专题进行讨论,择机推进实施。

本阶段主要工作包括:(1)学校宏观发展定位与办学方向;(2)各种议事规则的修订完善:包括党委全委会、党委常委会、书记办公会议事规则、校长办公会议事规则;校务委员会章程与议事规则;学术委员会章程与议事规则;学校机构设置办法;校院两级管理办法;教务委员会章程与议事规则;学位委员会章程与议事规则;社会捐赠管理办法等;(3)教师和学生相关规定:教职工代表大会办法;学生代表大会办法;研究生代表大学会办法;学生工作指导委员会章程及议事规则等。(牵头部门:学校办公室,协助部门:各职能部门)

(四)梳理修订阶段(20156月——20157月)

本阶段主要工作包括:在前期工作的基础之上,深入研究、分析学校的特色与需求,总结实践经验,根据《暂行办法》要求,修订我校章程,形成征求意见稿。(牵头部门:学校办公室,协助部门:各职能部门)

(五)征求意见阶段(20158月——20159月)

本阶段主要工作包括:广泛征求和听取政府有关部门、主管教育行政部门和学校师生员工的意见,完善修订意见。(牵头部门:学校办公室,协助部门:发展规划处、工会、团委)

(六)审议审定阶段(201510月——201512月)

本阶段主要工作包括:针对各方意见,对章程进行修订,并提交教职工代表大会、校长办公会议审议、党委常委会议审定。上报核准机关核准并颁布实施。(牵头部门:学校办公室,协助部门:发展规划处、工会)

五、工作要求

(一)加强组织领导

1.成立学校章程修订领导小组

为做好章程修订工作,成立章程修订工作领导小组,成员如下:

  长:党委书记 、校长

副组长:党委副书记、副校长、纪委书记

  员:各职能部门负责人,学校法律顾问,教职工及学生代表。

领导小组的主要任务是遵循民主、科学、公开的原则,采取开门立法的方式,进一步修订和完善学校章程。

2.组建学校章程修订班子

章程领导小组下设办公室和章程撰写组两个小组。

办公室的主要职责包括:根据本实施方案制定详细的、可操作的具体上述各阶段的具体工作计划、工作计划落实及进程跟进、对内对外联络、专题调研及其推进、学校各项制度的梳理(含修订和制订等)、章程相关章节文本的建议等。

章程撰写组的主要职责包括:相关资料收集整理及提供、章程总体框架的拟定、章程最终文本的起草和完善、学校相关专题制度的修订或制定的建议等。

(二)明确工作部署

学校各部门要对照有关法律规定,根据章程修订工作实施方案,深入研究、分析学校的办学特色与发展需求,广泛听取意见,认真完善各项规章制度。

(三)广泛征求意见

章程是学校各项规章制度的“母法”,修订章程是学校工作中的一件大事。要广泛听取政府有关部门、主管教育行政部门和学校师生员工意见,使章程修订的过程成为凝聚共识、推进改革、强化管理、增进和谐的过程,不断提高学校依法治校、科学管理、促进发展的能力和水平。

(四)加强过程管理

主要参照《高等学校章程制定办法》和市教委《关于印发重庆市高等学校章程建设工作实施方案的通知》等要求,分阶段实施学校章程制定修订工作,由各阶段牵头部门确定每一个阶段的具体工作目标、工作内容、时间节点及其具体负责人,并开展各类活动。

 

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